Хестер Пирс покидает SEC: что комиссар успела сделать для криптоиндустрии и о чем жалеет
Комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Хестер Пирс завершает свою почти десятилетнюю работу в агентстве. В пятницу она покинет пост, оставив после себя репутацию последовательного защитника криптоиндустрии и сторонника понятных правил регулирования.
В эксклюзивном интервью The Block Пирс рассказала, что считает главным упущением, какие задачи остались незавершенными и почему защита разработчиков цифровых инструментов должна стать приоритетом для властей.
За годы в SEC Пирс работала при трех председателях - Джее Клейтоне, Гэри Генслере и нынешнем Поле Аткинсе. Она последовательно критиковала практику, когда агентство подавало иски против крупных криптокомпаний за отсутствие регистрации, вместо того чтобы сначала разработать внятные правила игры. Позднее именно Пирс инициировала создание специальной рабочей группы по криптовалютам и поддержала публикацию разъяснений персонала SEC о регулировании стекинга - процесса получения дохода за участие в поддержании работы блокчейна.
«Я по-прежнему считаю, что мы зря не начали раньше выстраивать нормальную регуляторную политику для криптосферы, - сказала Пирс. - Индустрия в США потеряла много сил, сражаясь в, на мой взгляд, ненужных регуляторных и правоприменительных битвах. Всю эту энергию и регуляторов, и бизнеса можно было направить на создание хорошей нормативной базы, которая лучше защищала бы и инвесторов, и разработчиков».
По ее словам, последние два года подход SEC изменился: агентство перешло к проактивной работе над правилами. Уже выпущен документ «Regulation Crypto Assets», появилось руководство о применении законов о ценных бумагах к цифровым активам, а также запущено временное пятилетнее освобождение для инновационных проектов. Однако фундаментальный вопрос, который Пирс считает критически важным, так и не решен.
«Нам нужно убедиться, что разработчики чувствуют себя защищенными, - подчеркнула она. - Светлые умы будут тратить время на решение общественных проблем, только если будут знать, что их не привлекут к ответственности за дурные поступки тех, кто воспользовался созданным ими инструментом. Если разработчик просто сделал продукт, а кто-то использовал его во вред, он должен быть защищен».
Второй блок задач, который Пирс хотела бы продвинуть, касается финансовой слежки. Она отметила, что американские власти чрезмерно полагаются на тотальный мониторинг транзакций для выявления преступлений, и призвала пересмотреть эту практику с учетом новых технологий, включая криптографические. «Я довольно жестко критиковала режим, который исходит из того, что ни у кого не должно быть приватности в финансовой жизни, - заявила комиссар. - Нам нужно вернуться к состоянию, где мы действительно ценим личное пространство граждан и не требуем от них делиться финансовыми данными со всеми подряд».
Пирс также дала совет будущим регуляторам: продолжать искать обратную связь от всех сторон, включая критиков криптоиндустрии, и быть честными в вопросе посредников. Она предостерегла от ситуаций, когда проекты заявляют о полной децентрализации, хотя фактически в них присутствует центральный посредник, способный потерять или украсть средства клиентов. При этом комиссар подтвердила свою веру в право людей на самостоятельное хранение активов и совершение сделок без посредников, но напомнила: «Если что-то пойдет не так, это последствия вашего собственного выбора. Не ждите, что правительство защитит вас, когда вы сами отказались от государственной системы защиты».
После ухода Пирс в комиссии останутся лишь два республиканца - председатель Пол Аткинс и комиссар Марк Уэда. Демократы уже призывают администрацию Трампа назначить дополнительных членов, чтобы вернуть совету из пяти человек двухпартийный баланс. Сама Пирс продолжит карьеру в Школе права Университета Риджент, где будет преподавать право ценных бумаг и писательское мастерство.
Законопроект о всеобъемлющем регулировании криптовалют (Clarity Act) пока застопорился в Сенате и вряд ли будет принят в этом году. Пирс выразила надежду, что документ все же удастся провести, но подчеркнула: SEC не должна останавливать собственную нормотворческую работу.
Читайте также
Губернатор Калифорнии запретил чиновникам выпускать мемкоины после скандала с токеном TRUMP
Основатель Look Into Bitcoin объяснил, почему притоки в биткоин-ETF не предсказывают рост курса
Китайские спецслужбы назвали криптовалюты инструментом иностранного шпионажа
Россияне смогут пополнять счета наличными через любые банкоматы по СБП с октября 2026
Мошенники украли $2 млн через поддельный блокчейн GIWA с настоящим идентификатором сети